乱开远光灯罚看一分钟与“人贩子一律死刑”无异 No.17

文/陈锦 开车的司机都知道，被迎面开来的车子远光灯晃眼是件难受而又危险的事，不仅影响视线造成眼睛短暂失明，甚至还有可能酿成交通事故。因而远光灯一般在高速、郊外没有路灯的地方使用，而在市区及其他路况照明较好的地方开远光灯，往往被认为是不礼貌不安全的行为。 11月1日消息，深圳整治乱开远光灯新招：违者罚查到就坐“绿椅子”看灯一分钟，体验一下被晃眼的感觉。深受远光灯危害的广大网友对这一做法近乎一边倒支持，纷纷表示“过瘾”，并要求全国推广。 深圳警方的初衷当然是好的，所谓“己所不欲，勿施于人”，换位思考，体验一分钟过后，这些司机下次在使用远光灯也大概会想起“绿椅子”的经历。然而在盛赞之下，笔者心中也略有隐忧。 我们知道，即使翻遍中国的法律都没有“违规使用远光灯就要‘体验’看灯一分钟”这一规定，按照《道路交通安全法》和《深圳市经济特区道路交通安全违法行为处罚条例》的处罚也是罚款300元，并记1分，那么不禁要问：深圳交警“乱开远光灯罚看一分钟”的处罚依据在哪呢？ 面对媒体的质疑，官方给出的理由是“自愿体验”，是“教育”手段，那么问题来了：“自愿”能否作为突破法律授权、创设新的处罚方式的事由呢？当然不行！因为对于公权力而言，依法行政是基本原则，法不授权皆禁止。这种体验明显属于“法外施罚”，违背了依法行政的基本原则，突破了法律的边界。 事实上，违规司机被交警拦下来之时，行政强制就已经开始，假如打着“自愿体验”就合法，那么改天让滥用远光灯的司机“自愿”给“盲人基金会”等机构捐款又是否合法呢？逮到随意吐痰影响市容市貌的，是不是可以让他自愿体验“被吐痰”的滋味呢？ 我们见过的“教育”手段有口头批评教育、书面具结悔过，但这种“自己种的果自己食”的体验不是“教育”，而是“教训”。尽管深圳交警的确是出于整治远光灯的善意，但难保被罚的司机收到的不是“我要晃瞎你”的恶意。 深圳交警和全国其他地方的交警肯定感到很委屈，明明做了一件老百姓拍手称快的事，却为什么要招致媒体的批评。这里笔者要说的是，现代社会的治理方式靠的绝不是这种简单粗暴的报复式“体验”，我们的法律也早已摆脱了“同态复仇”这种以暴制暴、以牙还牙的方式，否则我们面对小偷、抢劫犯等犯罪分子时，是不是砍下他手指就好了呢？ 我们鼓励创新社会管理方式，但这种创新必须是在法治的框架内，在文明执法的框架内，而不是以网民是否支持作为衡量标准。从这一角度来讲，“乱开远光灯罚看一分钟”与“人贩子一律死刑”并无二致，这种做法的确让广大网友朴素的正义感得到了满足，但这种以“解气解恨”情感宣泄为目的的执法行为却让法治受到了伤害。 须知，朴素的正义观是法治最大的杀手。

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This episode is 5:37 long.

This episode was published on Nov 4, 2016.

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